（2015）通中行终字第00464号

本案的争议是被上诉人丁堰镇政府于2015年3月20日作出的告知书内容是否合法、恰当。被诉告知书内容包括：1、农民一条街没有附属用房的规划，不可以建设附属用房。2、房屋如出现质量问题及具体的维修按照《建设工程质量管理条例》的规定处理。3、上诉人的房屋属于拆迁安置房，与市场上流通的商品房存在一定的区别，没有上诉人要求的“三书”。关于建附属用房的告知，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、《江苏省城乡规划条例》第三十八条的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。本案中，上诉人申请建设附属用房的农民一条街位于丁堰镇规划区范围内，上诉人申请建房应当向城乡规划主管部门提出申请，被上诉人丁堰镇政府对此不具有行政许可的职权。但被上诉人系基层人民政府，根据其掌握的镇区规划情况，针对上诉人申请建房的事项作出的“农民一条街没有附属用房的规划，不可以建设附属用房”的告知并无明显不当。对于上诉人提出的被上诉人没有告知其不可建附属用房的具体规划全文和相关规定全文的问题，因被上诉人并不负有告知上诉人相关法律、规定全

本案的争议是被上诉人丁堰镇政府于2015年3月20日作出的告知书内容是否合法、恰当。被诉告知书内容包括：1、农民一条街没有附属用房的规划，不可以建设附属用房。2、房屋如出现质量问题及具体的维修按照《建设工程质量管理条例》的规定处理。3、上诉人的房屋属于拆迁安置房，与市场上流通的商品房存在一定的区别，没有上诉人要求的“三书”。关于建附属用房的告知，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、《江苏省城乡规划条例》第三十八条的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。本案中，上诉人申请建设附属用房的农民一

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00464号上诉人（原审原告）顾宏宾。被上诉人（原审被告）如皋市丁堰镇人民政府，住所地如皋市丁堰镇环西路1号。法定代表人储开平，镇长。行政机关负责人杨晓静，如皋市丁堰镇人民政府副镇长。委托代理人冒月建，江苏敏政律师事务所律师。上诉人顾宏宾因诉如皋市丁堰镇人民政府（以下简称丁堰镇政府）行政处理一案，不服如东县人民法院（2015）东行初……