（2014）潭中行终字第70号

本案争议的主要焦点问题有两个，一是湘乡市国土资源局向刘秀英颁发湘农建管字第（2012）NO19951号《湘乡市人民政府村民占用非耕地建房用地许可证》是否认定事实清楚、适用法律法规正确、程序合法；二是刘秀英从2007年开始申请建房，湘乡市国土资源局直到2012年才颁发准予120平方米的建房许可证，湘乡市国土资源局是否应当对刘秀英承担相应的赔偿责任。关于第一个问题，刘秀英申请建房符合《湖南省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第三十二条之规定，其审批表上的数据120平方米不是刘秀英的真实意思表示，且根据农村村民建住宅许可项目实施程序中“申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正”，而被告湘乡市国土资源局既未让申请人更正，也未说明只批120平方米的理由，湘乡市国土资源局颁发湘农建管字第（2012）NO19951号《湘乡市人民政府村民占用非耕地建房用地许可证》事实不清、证据不足。关于第二个问题，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定，“对财产权造成其他损失的，按照直接损失给予赔偿。”刘秀英提出因湘乡市国土资源局行政不作为侵权，造成其建房8年停工导致原材料物价人工工

本案争议的主要焦点问题有两个，一是湘乡市国土资源局向刘秀英颁发湘农建管字第（2012）NO19951号《湘乡市人民政府村民占用非耕地建房用地许可证》是否认定事实清楚、适用法律法规正确、程序合法；二是刘秀英从2007年开始申请建房，湘乡市国土资源局直到2012年才颁发准予120平方米的建房许可证，湘乡市国土资源局是否应当对刘秀英承担相应的赔偿责任。关于第一个问题，刘秀英申请建房符合《湖南省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第三十二条之规定，其审批表上的数据120平方米不是刘秀英的真实意思表示，且根据农村村民建住宅许可项目实施程序中“申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正”，

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）潭中行终字第70号上诉人（原审原告）刘秀英，女，1946年11月9日出生，汉族，湖南省湘乡市人。委托代理人李桂普，男，1943年11月26日出生，汉族，湖南省湘乡市人，系刘秀英之夫。代理权限为特别授权。上诉人（原审被告）湘乡市国土资源局，住所地湘乡市工贸新区东山北路。法定代表人李建光，局长。委托代理人李磊，湘乡市国土资源局干部。代理权限为特别授……