买卖合同纠纷 （2015）呼民四终字地00750号

本案争议焦点为李效英与罗和平、张桂芳、郭秀峰之间的转让协议是否有效。根据《中华人民共和国民办教育促进法》第五十四条“民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准”、第六十二条“民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期整改，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……第（七）项：伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证”之规定，《办学许可证》的取得、变更是行政许可行为，须经发证机关及相关部门核准，且法律明确禁止不得买卖、出借。李效英擅自将幼儿园的《办学许可证》转让给罗和平、张桂芳、郭秀峰三人，该转让行为无效，因此取得的财产，应予返还。2014年6月3日至2014年12月1日，幼儿园的房租系李效英支付，该房租由实际管理经营者罗和平、张桂芳、郭秀峰承担为宜。鉴于双方对幼儿园设备等财产损失均有过错，酌情判令由李效英退还罗和平、张桂芳、郭秀峰转让费10万元。另，尽管张桂芳虽未提出反诉，但其作为转让协议一方当事人，应承担协议无效的法律后果。依

本案争议焦点为李效英与罗和平、张桂芳、郭秀峰之间的转让协议是否有效。根据《中华人民共和国民办教育促进法》第五十四条“民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准”、第六十二条“民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期整改，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……第（七）项：伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证”之规定，《办学许可证》的取得、变更是行政许可行为，须经发证机关及相关部门核准，且法律明确禁止不得买卖、出借。李效英擅自将幼

呼和浩特市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）呼民四终字地00750号上诉人（原审原告、反诉被告）李效英，女，1972年11月25日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古呼和浩特市回民区。委托代理人郭松，男，1952年8月20日出生，汉族，退休公务员，住内蒙古呼和浩特市玉泉区友谊小区*号楼*单元*号。被上诉人罗剑锋，男，1979年3月13日出生，汉族，无固定职业，住内蒙古凉城县。被上诉人吴翠莲，女……