（2017）湘12行终10号

在本案调查过程中，案件当事人及唯一目击证人均陈述现场有视频监控可以证明案件事实，被告也调取了现场视频监控；在两次作出的公安行政处罚决定书中均表述“以上事实有肖锦春的陈述与申辩、受害人的陈述、证人证言与视频监控等证据证实”，然而却未在本案行政诉讼中提交该份视频监控证据。本案中，复议机关认定原行政行为认定肖锦春殴打李艺娟的事实没有相关证据支持，作出撤销被告作出的公安行政处罚决定后，被告以作出原行政行为的证据和法律依据在重新认定事实上明显减轻原告肖锦春的责任（即由认定肖锦春具有殴打李艺娟情节变更为认定肖锦春与李艺娟互相推搡）的情况下作出相同行政处罚决定，显然违反了合理行政原则，且被告作出行政处罚决定所依据的事实被复议机关否定后，没有作新的调查和取证却作出与被撤销行政行为完全一致的行政行为，显然违反了行政机关应当执行上级机关的决定、命令的行政基本原则。原告提出被告鹤城公安分局是以同一事实和理由在复议机关撤销其行政行为后再次做出相同的行政行为，违反行政复议法的规定，应予以撤销的观点成立，法院予以支持。综上，被告怀化市公安局鹤城分局对肖锦春作出的公安行政处罚决定，系在复议机关依法撤销被告就本案第一

在本案调查过程中，案件当事人及唯一目击证人均陈述现场有视频监控可以证明案件事实，被告也调取了现场视频监控；在两次作出的公安行政处罚决定书中均表述“以上事实有肖锦春的陈述与申辩、受害人的陈述、证人证言与视频监控等证据证实”，然而却未在本案行政诉讼中提交该份视频监控证据。本案中，复议机关认定原行政行为认定肖锦春殴打李艺娟的事实没有相关证据支持，作出撤销被告作出的公安行政处罚决定后，被告以作出原行政行为的证据和法律依据在重新认定事实上明显减轻原告肖锦春的责任（即由认定肖锦春具有殴打李艺娟情节变更为认定肖锦春与李艺娟互相推搡）的情况下作出相同行政处罚决定，显然违反了合理行政原则，且被告作出行政处罚决定

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘12行终10号上诉人（原审被告）怀化市公安局鹤城分局，地址怀化市鹤洲路80号。法定代表人杜杰，局长。委托代理人王坤，系怀化市公安局鹤城分局法制大队教导员。委托代理人文鹏，系怀化市公安局鹤城分局团结派出所民警。被上诉人（原审原告）肖锦春，女，1965年4月1日出生，汉族，住湖南省长沙市开福区。上诉人怀化市公安局鹤城分局与被上诉人肖锦春公安行政处……