行政复议 （2016）桂01行初206号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”的规定，两被告系本案适格被告。因各方当事人对原告及两被告主体资格、原告起诉期限均无异议，本案焦点争议问题应是：被诉通告是否属于行政诉讼受案范围，原告主张撤销有无事实和法律依据？ 关于被诉通告的性质问题。被诉通告载明两项内容：一是责令原告在收到本通告之日起10日内自行拆除或者搬迁，逾期未进行拆除或搬迁的，本机关将依法对原告作出行政处罚决定；二是告知原告享有陈述、申辩权利。从字面上分析，如若被诉通告仅为告知行为，应是被告对原告可能的违法行为后果及享有的陈述申辩权予以告知，但被诉通告并非是告知原告可能遭受的违法行为后果，而是直接认定原告违法并责令原告限期自行拆除或者搬迁，且在本案行政复议及行政诉讼程序中，被告兴宁区政府均明确被诉通告涉及“责令当事人限期拆除或搬迁”，此充分说明被诉通告并非一般意义上的行政程序告知行为，而是在对当事人设定“限期拆除或者搬迁”之确定义务时，又进一步对当事人将来可能继续遭遇的行政处罚

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”的规定，两被告系本案适格被告。因各方当事人对原告及两被告主体资格、原告起诉期限均无异议，本案焦点争议问题应是：被诉通告是否属于行政诉讼受案范围，原告主张撤销有无事实和法律依据？ 关于被诉通告的性质问题。被诉通告载明两项内容：一是责令原告在收到本通告之日起10日内自行拆除或者搬迁，逾期未进行拆除或搬迁的，本机关将依法对原告作出行政处罚决定；二是告知原告享有陈述、申辩权利。从字面上分析，如若被诉通告仅为告知行为，应

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）桂01行初206号 原告滕月娇。 委托代理人张汉雄，南宁市西乡塘恒信法律事务中心法律工作者。 被告南宁市兴宁区人民政府，地址南宁市厢竹大道63号。 法定代表人朱财斌，该区区长。 委托代理人赖斯琪，广西思贝律师事务所律师。 委托代理人蒋泽刚，南宁市兴宁区人民政府工作人员。 被告南宁市人民政府，地址南宁市嘉宾路1号。 法定代表人周红波，……