（2017）湘01行终591号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。望城区公安局作为李玉兰居住地公安机关，依法对被诉行政案件具有管辖权。望城区公安局根据长沙市望城区月亮岛街道办事处工作人员易杰萌、魏鑫的询问笔录、北京市公安局西城分局对李玉兰作出的《训诫书》、北京市公安机关发出的《劝返接回通知单》等，认定李玉兰多次在北京市中南海周边上访，扰乱了北京市重点区域的公共场所秩序，情节较重。望城区公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定对李玉兰作出行政拘留五日的行政处罚决定，具有法律依据，也未超出法定处罚幅度。望城区公安局在受理案件后，经过了立案、调查、审批等程序，在作出处罚决定前告知了李玉兰拟作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知了李玉兰享有陈述和申辩的权利，作出处罚决定的程序正当。综上所述，望城区公安局所作的望公

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。望城区公安局作为李玉兰居住地公安机关，依法对被诉行政案件具有管辖权。望城区公安局根据长沙市望城区月亮岛街道办事处工作人员易杰萌、魏鑫的询问笔录、北京市公安局西城分局对李玉兰作出的《训诫书》、北京市公安机关发出的《劝返接回通知单》等，认定李玉兰多次在北京市中南海周边上访，扰乱了北京

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘01行终591号上诉人（原审原告）李玉兰。委托代理人吴铁辉。被上诉人（原审被告）长沙市望城区公安局，住所地：长沙市望城区高塘岭街道旺旺中路305号。法定代表人凌泽民，局长。委托代理人严青，该单位工作人员。委托代理人胡娟，湖南三湘律师事务所律师。上诉人李玉兰因与被上诉人长沙市望城区公安局（以下简称望城区公安局）治安处罚一案，不服长沙市望城区人民……