（2016）闽05行终253号

被告晋江市公安局系晋江市治安管理工作部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其根据晋江市委、市人民政府信访局的报案，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，对原告雷爱珍于2015年10月27日到北京市中南海周边的上访行为立案调查，根据原告的陈述、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的《训诫书》及相关调查取证证据，认定原告的行为属非正常上访，扰乱了公共场所秩序，结合原告的违法前科，对原告作出拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，其处罚程序，量罚幅度并无违反法律规定。原告以其未实施违法行为及本案不属于被告管辖为由，请求撤销被告作出的晋公（东石）行罚决字[2015]00660号《行政处罚决定书》，理由不能成立。原告主张被告作出行政处罚之前拒绝听取原告的陈述与申辩，与本院查明的事实不符，且原告未能提供相关证据，其主张原审法院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判

被告晋江市公安局系晋江市治安管理工作部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其根据晋江市委、市人民政府信访局的报案，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，对原告雷爱珍于2015年10月27日到北京市中南海周边的上访行为立案调查，根据原告的陈述、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的《训诫书》及相关调查取证证据，认定原告的行为属非正常上访，扰乱了公共场所秩序，结合原告的违法前科，对原告作出拘留十日的行政处

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽05行终253号上诉人（原审原告）雷爱珍，女，1977年10月28日出生，畲族，住福建省晋江市。委托代理人颜佳奖(系上诉人之夫)，男，1976年2月25日出生，汉族，住福建省晋江市。被上诉人（原审被告）晋江市公安局，住所地福建省晋江市和平中路1号。法定代表人陈文荣，该局局长。委托代理人许重庆，该局工作人员。上诉人雷爱珍诉被上诉人晋江市公安局治……