其他行政行为 （2016）最高法行申2185号

公民认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。但公民在行使权利时，应当按照法律规定的方式和程序进行，接受法律规定及其内在价值的合理规制。在案件开庭审理中，当事人应当遵循法庭规制，服从法庭指挥，如实回应法庭提问。本案开庭审理过程中，法庭就赵维萍、王素珍要求一审法院整体回避申请已经作出处理，并将处理意见告知赵维萍、王素珍。法庭在询问赵维萍、王素珍诉讼请求时，赵维萍、王素珍仍以申请一审法院整体回避为由拒绝回答，且无其他正当理由。赵维萍、王素珍拒绝回答法庭提问，可视为其诉讼请求不明确，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条所规定的起诉条件。遂根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一项之规定，裁定驳回赵维萍、王素珍的起诉。 上海市高级人民法院二审认为：赵维萍、王素珍在一审庭审过程中，不回答法庭对其诉讼请求的提问，经法庭释明后，其仍拒绝陈述诉讼请求，应视为拒绝法庭裁判，并致其诉讼请求无法当庭明确，故一审裁定驳回其起诉，并无不当，应予维持。赵维萍、王素珍的上诉缺乏依据，应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第

公民认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。但公民在行使权利时，应当按照法律规定的方式和程序进行，接受法律规定及其内在价值的合理规制。在案件开庭审理中，当事人应当遵循法庭规制，服从法庭指挥，如实回应法庭提问。本案开庭审理过程中，法庭就赵维萍、王素珍要求一审法院整体回避申请已经作出处理，并将处理意见告知赵维萍、王素珍。法庭在询问赵维萍、王素珍诉讼请求时，赵维萍、王素珍仍以申请一审法院整体回避为由拒绝回答，且无其他正当理由。赵维萍、王素珍拒绝回答法庭提问，可视为其诉讼请求不明确，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条所规定的起诉条件。遂根据最高人民

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）最高法行申2185号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)赵维萍。 再审申请人(一审原告、二审上诉人)王素珍。 委托代理人赵维萍（王素珍之女）。 再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)上海市长宁区人民政府，住所地上海市长宁区长宁路599号。 法定代理人谢峰，区长。 一审第三人上海市长宁区住房保障和房屋管理局，住所地上海市……