（2015）二中行终字第432号

一审法院认证意见正确，故予以确认。本院根据合法有效的证据以及当事人的有关陈述，查明如下事实：2014年8月13日，关素云因到中国石油大厦东门前上访，被北新桥派出所以扰乱公共场所秩序为由处以行政警告处罚。2014年8月21日9时许，关素云与另外11名锦西炼化渤海集团公司退休职工身穿写有口号和诉求的白色背心，面部涂写口号或诉求，聚集在北京市东城区东直门北大街9号中国石油大厦东门前的人行道上，高喊口号，后被民警查获。北新桥派出所民警将关素云传唤至该所，在对其进行询问、调查收集相关证据的基础上，认定关素云的行为构成扰乱公共场所秩序。在依法履行告知程序后，东城公安分局于2014年8月21日对关素云作出被诉处罚决定并向其送达。本院认为：根据《治安管理处罚法》第七条的规定，东城公安分局具有负责本行政辖区内的治安管理工作的法定职权，对违反《治安管理处罚法》的行为人有权给予治安管理处罚。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定，扰乱公共场所秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。《治安管理处罚法》第二十条规定，6个月内曾受过治安管理处罚的从

一审法院认证意见正确，故予以确认。本院根据合法有效的证据以及当事人的有关陈述，查明如下事实：2014年8月13日，关素云因到中国石油大厦东门前上访，被北新桥派出所以扰乱公共场所秩序为由处以行政警告处罚。2014年8月21日9时许，关素云与另外11名锦西炼化渤海集团公司退休职工身穿写有口号和诉求的白色背心，面部涂写口号或诉求，聚集在北京市东城区东直门北大街9号中国石油大厦东门前的人行道上，高喊口号，后被民警查获。北新桥派出所民警将关素云传唤至该所，在对其进行询问、调查收集相关证据的基础上，认定关素云的行为构成扰乱公共场所秩序。在依法履行告知程序后，东城公安分局于2014年8月21日对关素云作出被

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）二中行终字第432号上诉人（一审原告）关素云，女，1965年2月7日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人陶晶，男，局长。委托代理人郭颖，女，北京市公安局东城分局干部。委托代理人安琪，男，北京市公安局东城分局干部。关素云因诉北京市公安局东城分局（以下简称东城公安分局）治安行政处罚一案，不服北京……