合同、无因管理、不当得利纠纷 （2015）齐民二终字第280号

任荣华依据国家及省市有关文件的规定，向建华工商分局主张补发护理费，双方由此产生的纠纷既不属于人事争议，也不属于劳动争议。根据现已查明的事实，任荣华曾向齐齐哈尔市人事争议仲裁委员会就本案争议的问题申请仲裁，该仲裁委员会于2011年4月19日下发通知书，认为任荣华的申请不属于人事争议仲裁的范围不予受理。因此，任荣华不服该通知书，向法院提起诉讼，亦不属于人民法院受理人事争议案件的受案范围。另外，建华工商分局并非是本案争议的护理费的发放主体，该护理费系国家根据相关政策给予具备一定条件的特殊主体的特殊待遇，该护理费的发放和领取需要人事、财政、社保等多个相关部门的审核和批准，而建华工商分局作为任荣华的原工作单位无权决定该护理费的发放问题。任荣华关于护理费的诉求不属于人民法院受理案件的范围，应当向有关部门寻求解决。综上，原审判决认定事实清楚，但适用法律错误，任荣华的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条之规定，裁定如下：一、撤销齐齐哈尔市建华区人民法院（2014）龙民初字第621号民事判决；二

任荣华依据国家及省市有关文件的规定，向建华工商分局主张补发护理费，双方由此产生的纠纷既不属于人事争议，也不属于劳动争议。根据现已查明的事实，任荣华曾向齐齐哈尔市人事争议仲裁委员会就本案争议的问题申请仲裁，该仲裁委员会于2011年4月19日下发通知书，认为任荣华的申请不属于人事争议仲裁的范围不予受理。因此，任荣华不服该通知书，向法院提起诉讼，亦不属于人民法院受理人事争议案件的受案范围。另外，建华工商分局并非是本案争议的护理费的发放主体，该护理费系国家根据相关政策给予具备一定条件的特殊主体的特殊待遇，该护理费的发放和领取需要人事、财政、社保等多个相关部门的审核和批准，而建华工商分局作为任荣华的原工

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）齐民二终字第280号上诉人（原审原告）任荣华，住齐齐哈尔市。委托代理人张笑梅，住齐齐哈尔市。被上诉人（原审被告）黑龙江省齐齐哈尔市工商行政管理局建华分局，住所地齐齐哈尔市建华区党校街62号，组织机构代码证00170318-9。法定代表人杜长江，该分局局长。委托代理人邹德庆，该分局工会主席。委托代理人姜云祥，黑龙ＸＸ益律师事务所律师。上诉人……