（2017）苏10行终170号

首先，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，高邮市人社局作为县级以上人民政府劳动保障行政部门，具有对本辖区内职工所受伤害作出工伤认定的法定职责。其次，《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……”。2014年9月1日施行的《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；……”。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（江苏省人民政府令第103号）第三十六条规定：“具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用

首先，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，高邮市人社局作为县级以上人民政府劳动保障行政部门，具有对本辖区内职工所受伤害作出工伤认定的法定职责。其次，《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……”。2014年9月1日施行的《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的

江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏10行终170号上诉人（原审原告）扬州水利建筑工程公司，住所地扬州市跃进桥缺口河东南段68号。法定代表人范敬圣，公司总经理。委托代理人经纬，江苏兴典律师事务所律师。被上诉人（原审被告）高邮市人力资源和社会保障局，住所地高邮市府前街127号。法定代表人高健，局长。委托代理人沙军红，该局医疗工伤保险科科长。委托代理人谢金荣，江苏金荣律师事务所律师……