房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫03行初76号

被告涧西区政府为实施符家屯整村改造项目（涧河治理）的征迁工作，专门成立有指挥部，作出了拆迁通告，并针对原告王恒巧的房屋下发有一系列的通知书、告知书，指挥部在未与王恒巧达成补偿安置协议的情况下拆除王恒巧的房屋，指挥部系涧西区政府成立的临时机构，故指挥部的拆除行为应属受涧西区政府的委托而实施，后果应当由涧西区政府承担。本案的拆除行为是在集体土地征收过程中实施的事实行政行为，涧西区政府未能举证证明拆除行为具有合法性，在未与王恒巧达成补偿安置协议的情况下，直接拆除王恒巧房屋不符合《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》关于集体土地征收的相关规定，应当被确认违法。综上，王恒巧的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持，涧西区政府的答辩意见不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认被告洛阳市涧西区人民政府拆除原告王恒巧位于洛阳市涧西区符家屯村的房屋的行为违法。一审诉讼费50元，由被告洛阳市涧西区人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级

被告涧西区政府为实施符家屯整村改造项目（涧河治理）的征迁工作，专门成立有指挥部，作出了拆迁通告，并针对原告王恒巧的房屋下发有一系列的通知书、告知书，指挥部在未与王恒巧达成补偿安置协议的情况下拆除王恒巧的房屋，指挥部系涧西区政府成立的临时机构，故指挥部的拆除行为应属受涧西区政府的委托而实施，后果应当由涧西区政府承担。本案的拆除行为是在集体土地征收过程中实施的事实行政行为，涧西区政府未能举证证明拆除行为具有合法性，在未与王恒巧达成补偿安置协议的情况下，直接拆除王恒巧房屋不符合《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》关于集体土地征收的相关规定，应当被确认违法。综上，王恒巧的

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)豫03行初76号原告王恒巧，女，汉族，1960年8月21日出生，住洛阳市涧西区。委托代理人张耕硕，河南廉贞律师事务所律师。特别授权代理。被告洛阳市涧西区人民政府，住所地：洛阳市涧西区西苑路12号，统一社会信用代码：11410305005373746K。法定代表人周玉甫，区长。委托代理人史一帆，区司法局工作人员。一般代理。委托代理人余卉颖，河南坤……