（2017）辽01行终1163号

原告建造的花卉看护房没有纳入城乡规划和乡村规划范围，被告辩称根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定对原告花卉看护房实施拆除属于适用法律错误。被告在强制拆除原告花卉看护房之前并未履行相应的程序，仅凭道树子社区的请示和相关负责人的批阅即对原告的花卉看护房进行拆除，违反《中华人民共和国行政强制法》关于强制执行中催告、公告以及给予当事人陈述、申辩等程序性规定，应当确认违法，故对原告的诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决确认被告沈阳市城市管理行政执法局沈北新区分局强制拆除原告花卉看护房的行政行为违法。案件受理费50元，由被告负担。上诉人沈阳市城市管理行政执法局沈北新区分局上诉称，上诉人是区政府授权实施行政强制执行的部门，不是认定违法行为的部门；已经依法履行相关告知程序，行政强制执行行为程序合法。故请求本院撤销原判，驳回被上诉人的起诉，被上诉人承担诉讼费用。被上诉人郭文友答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院维持原判。原审被告向原审法院提供的证据材料有：1.市建委关于沈北新区道树子村燃气管线违章占压问题的函，证明沈阳市建委确认原告

原告建造的花卉看护房没有纳入城乡规划和乡村规划范围，被告辩称根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定对原告花卉看护房实施拆除属于适用法律错误。被告在强制拆除原告花卉看护房之前并未履行相应的程序，仅凭道树子社区的请示和相关负责人的批阅即对原告的花卉看护房进行拆除，违反《中华人民共和国行政强制法》关于强制执行中催告、公告以及给予当事人陈述、申辩等程序性规定，应当确认违法，故对原告的诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决确认被告沈阳市城市管理行政执法局沈北新区分局强制拆除原告花卉看护房的行政行为违法。案件受理费50元，由被告负担。上诉人沈阳市城市管理行

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽01行终1163号上诉人（原审被告）：沈阳市城市管理行政执法局沈北新区分局，住所地沈阳市沈北新区沈北路76号C9座。法定代表人：刘险峰，系该单位局长。委托代理人：蔡姝，女，系辽宁明格律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：郭文友，男，1960年3月17日生，汉族，住所地沈阳市沈北新区。委托代理人：高超，女，系辽宁中宇智博律师事务所律师。上诉人沈……