（2016）琼02行终116号

本案争议的焦点是上诉人的起诉是否超过法定期限？一审法院认为被上诉人作出行政行为的日期是1994年10月10日，一审法院收到上诉人起诉状的日期是2014年10月11日，上诉人的起诉已超过20年的法定起诉期限。而本案的事实是上诉人在起诉状上的落款时间是2014年9月23日，一审法院未在上诉人立案时递交的起诉状上注明签收时间，也未出具注明收到日期的书面凭证，一审法院在审判管理系统立案的时间是2014年10月11日，现上诉人主张是2014年9月24日向一审法院递交的起诉状。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条“人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。”的规定，一审法院未按法律规定在接收上诉人起诉状时，出具注明收到日期的书面凭证，因此，对本案上诉人递交起诉状的日期的认定应作出有利于上诉人的解释，本案应当认定上诉人是2014年9月24日向一审法院递交的起诉状，

本案争议的焦点是上诉人的起诉是否超过法定期限？一审法院认为被上诉人作出行政行为的日期是1994年10月10日，一审法院收到上诉人起诉状的日期是2014年10月11日，上诉人的起诉已超过20年的法定起诉期限。而本案的事实是上诉人在起诉状上的落款时间是2014年9月23日，一审法院未在上诉人立案时递交的起诉状上注明签收时间，也未出具注明收到日期的书面凭证，一审法院在审判管理系统立案的时间是2014年10月11日，现上诉人主张是2014年9月24日向一审法院递交的起诉状。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条“人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合

海南省三亚市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）琼02行终116号上诉人（原审原告）胡金兰。被上诉人（原审被告）三亚市住房和城乡建设局，住所地三亚市河东路182号。法定代表人王铁明。原审第三人海南凤凰机场总公司，住所地海口市海秀路67号铨宝大厦8层。法定代表人陈建威，公司总经理。原审第三人欧阳衡。原审第三人肖之宁。原审第三人王红林。上诉人胡金兰与被上诉人三亚市住房和城乡建设局、原审第三人海南……