（2017）川13行终50号

上诉人祝仁富请求撤销被上诉人蓬安县睦坝乡人民政府1984年征用其承包经营耕地1.0125亩的协议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零三条“本法自1990年10月1日起施行。”的规定，该协议系在行政诉讼法施行之前签订，不受行政诉讼法的调整，故其起诉不属于人民法院行政案件的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的;”的规定，应依法驳回上诉人的该项起诉。上诉人祝仁富请求被上诉人蓬安县睦坝乡人民政府返还其承包经营的耕地1.0125亩并赔偿1984年至今的承包经营损失费，但因没有证据证明被上诉人征用上诉人土地的行为违法，故其起诉缺乏基本的事实依据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”的规定，应依法驳回其起诉。综上，一审裁定驳回上诉人的起诉正

上诉人祝仁富请求撤销被上诉人蓬安县睦坝乡人民政府1984年征用其承包经营耕地1.0125亩的协议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零三条“本法自1990年10月1日起施行。”的规定，该协议系在行政诉讼法施行之前签订，不受行政诉讼法的调整，故其起诉不属于人民法院行政案件的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的;”的规定

四川省南充市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)川13行终50号上诉人（原审原告）祝仁富，男，汉族，1942年1月12日出生，住址四川省蓬安县。被上诉人（原审被告）蓬安县睦坝乡人民政府。住所地四川省蓬安县相如镇睦坝乡。法定代表人姜俊勇，乡长。原审第三人蓬安县粮食局。住所地四川省蓬安县建设路。法定代表人曹小平，局长。上诉人祝仁富因诉被上诉人蓬安县睦坝乡人民政府土地行政管理及行政赔偿一案，不服四……