（2014）德中行初字第13号

首先，夏津县人民政府作出的夏政字（2012）80号《夏津县人民政府关于﹤夏津县粮食局周边地块控制性详细规划﹥的批复》（以下简称《控规批复》）是夏津县人民政府对区域性详细规划的审批意见，是上级机关针对下级机关的请示作出的内部答复，属于内部管理行为，且该规定并未外化，其内容并不对三原告的权利义务产生直接影响，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的复议范围，被告德州市人民政府认定该《批复》不属于行政复议受理范围并无不当。其次，关于被告提供的复议申请不予受理审批表，该审批表属于被告的内部工作流程，决定书的拟稿时间当然早于领导的审批时间，并不违反法定程序，且被告为三原告送达德政复不字（2014）12号《德州市人民政府不予受理行政复议决定书》的时间是2014年3月14日，是在各个流程都完成之后。综上所述，被告德州市人民政府做出的德政复不字（2014）12号《德州市人民政府不予受理行政复议决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告姜金殿、李凤芹、谭永志的诉讼请求。一审案件受

首先，夏津县人民政府作出的夏政字（2012）80号《夏津县人民政府关于﹤夏津县粮食局周边地块控制性详细规划﹥的批复》（以下简称《控规批复》）是夏津县人民政府对区域性详细规划的审批意见，是上级机关针对下级机关的请示作出的内部答复，属于内部管理行为，且该规定并未外化，其内容并不对三原告的权利义务产生直接影响，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的复议范围，被告德州市人民政府认定该《批复》不属于行政复议受理范围并无不当。其次，关于被告提供的复议申请不予受理审批表，该审批表属于被告的内部工作流程，决定书的拟稿时间当然早于领导的审批时间，并不违反法定程序，且被告为三原告送达德政复不字（2014）

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）德中行初字第13号原告：姜金殿，男，1955年1月25日出生，汉族。原告：李凤芹，女，1954年11月28日出生，汉族。原告：谭永志，男，1957年7月9日出生，汉族。共同委托代理人纪召兵，北京在明律师事务所律师。被告：德州市人民政府。法定代表人：杨宜新，市长。委托代理人：陈超，德州市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人：李兴文，德州市人民政……