（2014）浙绍行终字第8号

被告在答辩时认为其作出的具体行政行为属行政强制措施，存在理解上的错误，予以指正。综上，被诉具体行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条第（六）项之规定，判决驳回原告温州浙鲁盐业进出口有限公司的诉讼请求本案案件受理费50元，原告温州浙鲁盐业进出口有限公司负担。上诉人温州浙鲁盐业进出口有限公司上诉称：1、被上诉人采取先行登记保存，程序违法。《行政处罚法》第三十七条第二款及相关法规就先行登记保存的适用条件、期限及后续处理措施已有明确规定，被上诉人在已明确把货主作为违法案件当事人且已完成检查、取样、拍照等证据登记保存工作的情况下，异地超期登记保存，程序违法，给相对人带来财产损失的，应依法予以赔偿。2、被上诉人所作先行登记保存，实质系行政强制措施。《行政强制法》第九条第（五）项关于“其他行政强制措施”的规定，使先行登记保存成为行政强制措施不存在法理上的困难。被上诉人所作超期异地登记保存行为长期限制当事人对涉案财物自由处理的权利，完全符合行政强制措施所应具备的暂时性控制等概念要件，且《行政强制法》第十八条关于行政强制措施批准程序、要求、权利义务、文书

被告在答辩时认为其作出的具体行政行为属行政强制措施，存在理解上的错误，予以指正。综上，被诉具体行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条第（六）项之规定，判决驳回原告温州浙鲁盐业进出口有限公司的诉讼请求本案案件受理费50元，原告温州浙鲁盐业进出口有限公司负担。上诉人温州浙鲁盐业进出口有限公司上诉称：1、被上诉人采取先行登记保存，程序违法。《行政处罚法》第三十七条第二款及相关法规就先行登记保存的适用条件、期限及后续处理措施已有明确规定，被上诉人在已明确把货主作为违法案件当事人且已完成检查、取样、拍照等证据登记保存工作的情况下，异地超期登记保存，程序违

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙绍行终字第8号上诉人（原审原告）温州浙鲁盐业进出口有限公司。法定代表人徐勤劳。被上诉人（原审被告）浙江省绍兴市盐务管理局。法定代表人郦铭。委托代理人杨炳水。委托代理人程幸福。上诉人温州浙鲁盐业进出口有限公司因盐业其他行政行为一案，不服浙江省绍兴市越城区人民法院于2013年12月11日作出的（2013）绍越行初字第51号行政判决，向本院提起上诉……