（2016）鲁15行终1号

关于诉讼主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”诉争土地原为集体土地，原告方通过村委会划分、赠送、换地等方式取得了涉案土地的使用权，被告为第三人颁证的行政行为与原告有利害关系，本院确认原告具备诉讼主体资格。关于起诉期限问题。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条第一款规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。根据被告和第三人的陈述，不能证明被告为訾敬坡颁发阳国用（2011）第176号国有土地使用权证后原告方知晓该行为，本院认可原告通过2015年的民事诉讼才知道原告的颁证行为。故本院认定原告方的起诉未超法定起诉期限。关于被告为第三人颁证的合法性问题。被告在庭审中称征收土地方案公告和征收土地安置方案补偿方案都有，也有照片证明当时确实公告了，因为复印的照片很黑，所以没有提交法

关于诉讼主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”诉争土地原为集体土地，原告方通过村委会划分、赠送、换地等方式取得了涉案土地的使用权，被告为第三人颁证的行政行为与原告有利害关系，本院确认原告具备诉讼主体资格。关于起诉期限问题。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条第一款规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政

山东省聊城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁15行终1号上诉人（原审原告）：王朝国，农民。上诉人（原审原告）：王金池，农民。上诉人（原审原告）：谷月梅，农民。上诉人（原审原告）：王朝峰，农民。四上诉人共同委托代理人：张耀，山东明豪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阳谷县人民政府。住所地：阳谷县振兴路**号。法定代表人：何宪卓，县长。委托代理人：韦少峰，阳谷县国土资源局政策法规科科长……