（2017）苏01行终378号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。”本案中，首先，朱敏芬陈述其就原无锡市建设局于2013年11月28日作出的《房屋拆迁延期许可》向省住建厅申请了行政复议，但朱敏芬向原审法院提交的证据不足以证明该延期许可经过了复议程序，应当承担不利的法律后果。其次，原审法院依法向朱敏芬进行法律释明，若涉案的复议行为不存在，仅就该延期许可行为起诉无锡住建局，则不属于原审法院管辖范围。朱敏芬表示坚持其诉讼请求。故，朱敏芬就省住建厅的起诉无事实根据，就无锡住建局的起诉不属于原审法院管辖范围，其提起本案诉讼不符合法定的起诉条件。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）、第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。”本案中，首先，朱敏芬陈述其就原无锡市建设局于2013年11月28日作出的《房屋拆迁延期许可》向省住建厅申请了行政复议，但朱敏芬向原审法院提交的证据不足以证明该延期许可经过

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行终378号上诉人（原审原告）朱敏芬，女，1957年2月12日生，汉族，户籍地在江苏省无锡市崇安区。委托代理人浦元吉（系上诉人丈夫），男，1951年9月18日生，汉族，户籍地在江苏省无锡市崇安区。被上诉人（原审被告）无锡市住房和城乡建设局，住所地在江苏省无锡市滨湖区新金匮路1号。法定代表人包鸣，无锡市城乡建设局局长。委托代理人蒋卫杰，无锡……