（2015）郑铁中行初字第75号

关于拆除涉案房屋行为是否合法的问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期整改；逾期不改正的，可以拆除。”和第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”之规定。原告于2001年在其个人承包地上建造房屋用于居住，无论是原告房屋建造时，还是其居住该房屋的十余年间，没有任何单位和个人来告知其建筑是违章建筑，且没有下达《拆除违章建筑通知书》给原告。后续更没有履行法律规定的强制拆除程序，在举证期间被告也未提供相关证据、依据证明拆除行为的合法性。故，对涉案房屋的强制拆除行为违法。被告辩称“原告彭宝生的房屋系违法建设，不存在行政诉讼法中受保护的合法权益情形”的辩解理由不能成立，本院不予支持。关于被告主体是否适格的问题。本案涉案房屋在2015年5月31日被郑州市管城回族区紫荆山南路办事处作为违章建筑予以拆除。根据《中华人民共和国城乡规

关于拆除涉案房屋行为是否合法的问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期整改；逾期不改正的，可以拆除。”和第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”之规定。原告于2001年在其个人承包地上建造房屋用于居住，无论是原告房屋建造时，还是其居住该房屋的十余年间，没有任何单位和个人来告知其建筑是违章建筑，且没有下达《拆除违章建筑通

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2015）郑铁中行初字第75号原告彭宝生。被告郑州市管城回族区人民政府。法定代表人虎强，区长。委托代理人李凡，郑州市管城回族区紫荆山南路办事处科长。委托代理人陈阳，河南金博大律师事务所北京分所律师。原告彭宝生因要求确认被告郑州市管城回族区人民政府拆除房屋的行为违法并行政赔偿，于2015年6月16日向本院提起行政诉讼。本院于2015年6月16日立案后，在法定期……