（2017）辽09行终78号

根据《婚姻登记条例》的相关规定，内地居民办理结婚登记时应当提供法律规定的证件和证明材料，登记机关对结婚登记当事人出具的证件、证明材料负有审查的职责。《婚姻登记条例》第五条规定，办理结婚登记的内地居民应当出具本人的户口薄、身份证。而本案中第三人卜某某、杨某某办理结婚登记时出具的是卜某某的户口簿与户籍证明，该户籍证明上并未载有当事人的照片，可见第三人出具的证件并不符合上述法律规定。在此情况下，阜蒙县民政局没有进行认真审核便为第三人办理了结婚登记，导致实际登记人与登记信息不符，故其登记行为事实不清、程序违法，应予撤销。诉讼中阜蒙县民政局提出，根据《婚姻登记工作规范》第二十九条的规定，没有身份证可以用户籍证明代替，对于此问题，《婚姻登记工作规范》第二十九条第一款规定，内地居民办理结婚登记应当提交本人有效的居民身份证和户口薄，因故不能提交身份证的可以出具有效的临时身份证。根据该条规定，不能提交身份证的可以出具有效的临时身份证，并非被告所述的户籍证明，况且本案所涉及的户籍证明上还没有当事人照片，明显与该条款的规定不相符，故阜蒙县民政局的该项抗辩理由不成立。应当指出，本案第三人卜某某、杨某某在没有达

根据《婚姻登记条例》的相关规定，内地居民办理结婚登记时应当提供法律规定的证件和证明材料，登记机关对结婚登记当事人出具的证件、证明材料负有审查的职责。《婚姻登记条例》第五条规定，办理结婚登记的内地居民应当出具本人的户口薄、身份证。而本案中第三人卜某某、杨某某办理结婚登记时出具的是卜某某的户口簿与户籍证明，该户籍证明上并未载有当事人的照片，可见第三人出具的证件并不符合上述法律规定。在此情况下，阜蒙县民政局没有进行认真审核便为第三人办理了结婚登记，导致实际登记人与登记信息不符，故其登记行为事实不清、程序违法，应予撤销。诉讼中阜蒙县民政局提出，根据《婚姻登记工作规范》第二十九条的规定，没有身份证可以用

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽09行终78号上诉人（原审被告）阜新蒙古族自治县民政局，地址阜蒙县文化路15号。法定代表人牟景祥，该局局长。委托代理人周伟，该局工作人员。被上诉人(原审原告)卜某某，女，1985年11月1日出生，汉族，农民。原审第三人卜某某，女，1988年9月16日出生，汉族，农民。原审第三人杨某某，男，1982年11月19日出生，汉族，农民。上诉人阜新蒙古……