（2017）赣06行终35号

根据《人民防空法》、《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《江西省人民防空工程管理办法》等法律法规及规章的规定，被告系人防工程的主管机关，负责本行政区域内人防工程规划、建设、维护和使用的监督管理，对防空地下室平时使用具有发证的职权。原告与第三人均要求被告颁发嘉鹰西湖嘉苑地下人防工程平时使用证，由于原告与第三人存在争议，被告根据江西省人民防空办公室下发的赣人防发[2012]5号《关于进一步规范防空地下室平时使用和维护管理有关问题的通知》规定，分别作出《关于嘉鹰西湖嘉苑地下人防工程平时使用证的回复》符合规范性文件的规定，并不违反法律法规，事实清楚，程序合法，依法应予以维持。原告与第三人均主张嘉鹰西湖嘉苑地下人防工程是其投资建设，却均未提供充分的证据予以证明，双方存在争议是事实，对于该争议双方可以通过其他途径解决，不是本案解决的范畴；对江西省人民防空办公室下发的赣人防发[2012]5号《关于进一步规范防空地下室平时使用和维护管理有关问题的通知》的合法性，原告也未一并提出审查申请，原审法院认为被告依据该规定合法有效，应驳回原告的诉讼请求。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九

根据《人民防空法》、《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《江西省人民防空工程管理办法》等法律法规及规章的规定，被告系人防工程的主管机关，负责本行政区域内人防工程规划、建设、维护和使用的监督管理，对防空地下室平时使用具有发证的职权。原告与第三人均要求被告颁发嘉鹰西湖嘉苑地下人防工程平时使用证，由于原告与第三人存在争议，被告根据江西省人民防空办公室下发的赣人防发[2012]5号《关于进一步规范防空地下室平时使用和维护管理有关问题的通知》规定，分别作出《关于嘉鹰西湖嘉苑地下人防工程平时使用证的回复》符合规范性文件的规定，并不违反法律法规，事实清楚，程序合法，依法应予以维持。原告与第三人均

江西省鹰潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣06行终35号上诉人（原审原告）江西嘉鹰置业有限公司，住所地：鹰潭市五洲路西侧西湖嘉苑3号楼，组织机构代码。法定代表人陈跃红，总经理。委托代理人陈光明，江西华星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）鹰潭市人民防空办公室，住所地：鹰潭市体育馆路。法定代表人洪芬平，主任。委托代理人薛建园，江西赣鹰律师事务所律师。原审第三人鹰潭市嘉鹰西湖嘉苑小区业主……