其他行政行为 （2016）最高法行申3052号

关于县政府提出诉讼时效问题，《中华人民共和国行政诉讼法》对涉及不动产具体行政行为起诉期间有明确规定，马光杰关于起诉未超过起诉期限的理由成立；县政府提出土地承包经营权证未记载土地四至，不能证明马光杰土地包括在涉案土地范围内的问题，因庭审质证时县政府对马光杰土地承包经营权证的真实性无异议，该证由县政府核发时四至等内容未填写，致马光杰土地四至是否与涉案土地重合的问题无法确定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条关于“原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任”的规定，县政府对此问题应承担举证责任，但县政府不能提供马光杰土地不在涉案土地范围的证据；县政府提交的地籍调查表因邻宗地指界人为土地登记申请人签字不合法；提交的征地协议不能与本案马光杰相对应，马光杰不认可，在没有征用土地其他相关证据印证的情况下证明征用马光杰土地的效力不足；提交的广政发（1998）018号报告、临州土建〔1998〕14号通知、甘土建字〔1998〕65号批复、广河县土地局与肇丰皮革公司土地出让协议书只证明肇丰皮革公司用地审批问题，不能证明肇丰皮革公司用地进行了审批；（〔1995〕国

关于县政府提出诉讼时效问题，《中华人民共和国行政诉讼法》对涉及不动产具体行政行为起诉期间有明确规定，马光杰关于起诉未超过起诉期限的理由成立；县政府提出土地承包经营权证未记载土地四至，不能证明马光杰土地包括在涉案土地范围内的问题，因庭审质证时县政府对马光杰土地承包经营权证的真实性无异议，该证由县政府核发时四至等内容未填写，致马光杰土地四至是否与涉案土地重合的问题无法确定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条关于“原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任”的规定，县政府对此问题应承担举证责任，但县政府不能提供马光杰土地不在涉案土地范围的证据；县政府提交

{C} 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3052号再审申请人(一审原告、二审上诉人)马光杰（经名马二布），男，回族，1949年11月30日出生，住甘肃省广河县。委托代理人马锋，北京市盈科律师事务所律师。委托代理人康凯，北京市盈科律师事务所律师。再审被申请人(一审被告、二审上诉人)甘肃省广河县人民政府，住所地甘肃省广河县城关镇河北新区。法定代表人马东升，该县县长。原……