（2014）潍行终字第139号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安管理的管辖由国务院公安部门规定。”《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，被告作为违法行为人居住地公安机关，对原告的违法行为作出处罚更为适宜，原告关于被告对本案属于越权管辖的主张，依法不成立。《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”2014年5月1日施行的国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》第四条第二款规定：“对跨越本级和上一级机关提出的信访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出，同时将相关情况及时通报下级有关机关”。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安管理的管辖由国务院公安部门规定。”《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，被告作为违法行为人居住地公安机关，对原告的违法行为作出处罚更为适宜，原告关于被告对本案属于越权管辖的主张，依法不成立。《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出
正文（节选）
山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）潍行终字第139号上诉人（原审原告）肖爱霞。被上诉人（原审被告）昌乐县公安局。住所地：昌乐县城站北街***号。法定代表人石汝祥，局长。委托代理人丁凯。委托代理人王闰。山东省昌乐县人民法院就肖爱霞与昌乐县公安局（下称公安局）治安行政处罚一案作出（2014）乐行初字第19号行政判决，肖爱霞不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014……