（2015）鄂武汉中行初字第00242号

《批复》的发文对象是各有关单位，是对当年度纳入供地计划的国有土地供地方式、土地用途的规划安排。该《批复》属于内部工作文件，并不直接对当事人产生效力，该《批复》所涉土地权利需要经过有关单位依相关法律法规实施后才发生改变。故涉案《批复》属于行政机关的内部行政行为，对当事人权利义务未产生实际影响，不具有可诉性。另外，2010年8月，武汉市国土资源和规划局向武汉市土地整理储备中心颁发“武土资规拆许字（2010）第102号《房屋拆迁许可证》”，本案当事人朱光英父母的房屋位于拆迁范围内。因此，即使本案被诉《批复》行为可诉，但该房屋依附的土地使用权被人民政府通过法定程序予以收回，当事人朱光英与被拆迁房屋依附的土地使用权也不再具有利害关系，其不具有本案诉讼的原告主体资格。综上所述，本案《批复》不具有可诉性，且当事人朱光英也不具有本案原告主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（八）项之规定，裁定如下：驳回原告朱光英的起诉。根据《诉讼费用交纳办法》第八条第（二）项的规定，

《批复》的发文对象是各有关单位，是对当年度纳入供地计划的国有土地供地方式、土地用途的规划安排。该《批复》属于内部工作文件，并不直接对当事人产生效力，该《批复》所涉土地权利需要经过有关单位依相关法律法规实施后才发生改变。故涉案《批复》属于行政机关的内部行政行为，对当事人权利义务未产生实际影响，不具有可诉性。另外，2010年8月，武汉市国土资源和规划局向武汉市土地整理储备中心颁发“武土资规拆许字（2010）第102号《房屋拆迁许可证》”，本案当事人朱光英父母的房屋位于拆迁范围内。因此，即使本案被诉《批复》行为可诉，但该房屋依附的土地使用权被人民政府通过法定程序予以收回，当事人朱光英与被拆迁房屋依附

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行初字第00242号原告朱光英。被告武汉市人民政府，武汉市沿江大道188号。法定代表人万勇，该市市长。委托代理人田莹莹，武汉市国土资源和规划局工作人员。委托代理人唐宾，湖北卓胜律师事务所律师。原告朱光英诉被告武汉市人民政府（以下简称市政府）供地方案批复一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年10月28日公开开庭审理了本案。原告朱光……