（2016）粤04行终74号

梁东宁向珠海市卫计局提交《举报书》，要求珠海市卫计局就其妻罗凤珊罗某在博爱某医院就诊死亡事件，对王艳王某作为非卫生技术人员违法开具手术处方从事医疗卫生技术工作，以及对博爱某医院违规聘请王艳王某从事医疗卫生技术工作的事实进行查处。针对梁东宁的举报，珠海市卫计局在珠卫计复（2015）50号《对梁东宁﹤举报书﹥内容的回复》中答复称，”经深入调查和组织合议，认为王艳王某独立从事诊疗活动的证据不充分”，意即认为梁东宁举报王艳王某的违法事实证据不充分，对王艳王某及博爱某医院不予立案查处。本案的关键在于，根据梁东宁举报时提供的材料和珠海市卫计局收到举报前后调查收集的证据，能否认定博爱某医院工作人员王艳王某在罗凤珊罗某就诊死亡事件中独立从事了诊疗活动。经查，第一，根据《医疗机构管理条例实施细则》第八十八条规定，诊疗活动是指通过各种检查，使用药物、器械及手术等方法，××、缓解病情、改善功能、延长生命、××患者恢复健康的活动。本案中，王艳王某为医学专业毕业生，在罗凤珊罗某死亡事件发生时尚未取得执业医师资格，受聘在博爱某医院整形美容科从事咨询及助理工作。据珠海市卫计局提供的2014年6月5日和12月11日对

梁东宁向珠海市卫计局提交《举报书》，要求珠海市卫计局就其妻罗凤珊罗某在博爱某医院就诊死亡事件，对王艳王某作为非卫生技术人员违法开具手术处方从事医疗卫生技术工作，以及对博爱某医院违规聘请王艳王某从事医疗卫生技术工作的事实进行查处。针对梁东宁的举报，珠海市卫计局在珠卫计复（2015）50号《对梁东宁﹤举报书﹥内容的回复》中答复称，”经深入调查和组织合议，认为王艳王某独立从事诊疗活动的证据不充分”，意即认为梁东宁举报王艳王某的违法事实证据不充分，对王艳王某及博爱某医院不予立案查处。本案的关键在于，根据梁东宁举报时提供的材料和珠海市卫计局收到举报前后调查收集的证据，能否认定博爱某医院工作人员王艳王某在

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤04行终74号上诉人（原审原告）：梁东宁，男，1983年8月20出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。委托代理人：何灿，北京德恒（珠海）律师事务所律师。委托代理人：郑晓明，北京德恒（珠海）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：珠海市卫生和计划生育局。住所地：广东省珠海市香洲区教育路**号。法定代表人：李力，局长。委托代理人：单清红，该局工作人员。……