（2015）宁刑二终字第148号

宫成军在该笔犯罪事实中构成滥用职权罪，而不构成与戴官万共同贪污，对上诉人宫成军及其辩护人的与该事实相关意见予以采纳。关于上诉人宫成军提出其卖面积是得到街道拆迁办同意的，造成重大损失主要责任是街道拆迁办的辩解意见及其辩护人提出原审判决指控滥用职权部分事实不清，社区的行为是得到街道、拆迁办同意的辩护意见，经查，宫成军所称经街道、拆迁办同意并无证据证实，且滥用职权是国家公职人员违反法律规定行使职权的行为，即使有上级领导的同意，也不能改变行为的性质，宫成军的行为明显违反法律规定，对造成国家损失900余万元有直接责任，构成滥用职权罪，故上述辩解、辩护意见不成立，本院不予采纳。对出庭检察员的相关意见予以采纳。本院认为，上诉人（原审被告人）宫成军作为国家工作人员，伙同他人，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为构成贪污罪；在受国家机关委托代表国家机关行使职权的基层组织中从事公务的过程中，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为还构成滥用职权罪。原审判决对部分事实适用法律有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、《中华人民共和国刑法》第三百

宫成军在该笔犯罪事实中构成滥用职权罪，而不构成与戴官万共同贪污，对上诉人宫成军及其辩护人的与该事实相关意见予以采纳。关于上诉人宫成军提出其卖面积是得到街道拆迁办同意的，造成重大损失主要责任是街道拆迁办的辩解意见及其辩护人提出原审判决指控滥用职权部分事实不清，社区的行为是得到街道、拆迁办同意的辩护意见，经查，宫成军所称经街道、拆迁办同意并无证据证实，且滥用职权是国家公职人员违反法律规定行使职权的行为，即使有上级领导的同意，也不能改变行为的性质，宫成军的行为明显违反法律规定，对造成国家损失900余万元有直接责任，构成滥用职权罪，故上述辩解、辩护意见不成立，本院不予采纳。对出庭检察员的相关意见予以采

江苏省南京市中级人民法院刑 事 判 决 书（2015）宁刑二终字第148号原公诉机关南京市江宁区人民检察院。上诉人（原审被告人）宫成军，男，1970年12月8日出生，汉族，中共党员，原南京成军市政工程有限公司法定代表人，曾任南京市江宁区方山街道宋墅社区党支部书记，系南京市江宁区第十六届人大代表。2014年9月3日被刑事拘留，同年9月19日被逮捕。现羁押于南京市江宁区看守所。辩护人王宏南，江苏金鼎英……