（2014）西中行终字第00145号

西安市雁塔区人民政府作出的雁政国土发（2013）1号《关于原后村五组卜雪梅原宅基地东邻49平方米集体土地使用权不予确权登记的决定》行政行为程序合法、证据充分。且卜雪梅要求确权的49平方米土地已于2011年7月22日随原后村村委会的所有集体建设用地一起确定为国家所有，现土地性质已转为国有，故为卜雪梅确定集体土地使用权已不符合法律规定。卜雪梅以缴纳了非耕地占用费为由即认为已取得49平方米集体土地使用权证据不足，没有法律依据。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告卜雪梅要求撤销被告西安市雁塔区人民政府作出的雁政国土发（2013）1号《关于原后村五组卜雪梅原宅基地东邻49平方米集体土地使用权不予确权登记的决定》的诉讼请求。案件受理费50元，由原告卜雪梅承担。宣判后，卜雪梅不服，向本院提起上诉，主要理由是，一、西安市雁塔区人民政府应举证其地籍登记资料、《建设用地土地使用权证》、后村五组建房领取的《建设用地土地使用权证》、后村城改办在拆迁前领取的《拆迁许可证》。国有土地和集体土地都是人民政府确权，西安市雁塔区人民政府认

西安市雁塔区人民政府作出的雁政国土发（2013）1号《关于原后村五组卜雪梅原宅基地东邻49平方米集体土地使用权不予确权登记的决定》行政行为程序合法、证据充分。且卜雪梅要求确权的49平方米土地已于2011年7月22日随原后村村委会的所有集体建设用地一起确定为国家所有，现土地性质已转为国有，故为卜雪梅确定集体土地使用权已不符合法律规定。卜雪梅以缴纳了非耕地占用费为由即认为已取得49平方米集体土地使用权证据不足，没有法律依据。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告卜雪梅要求撤销被告西安市雁塔区人民政府作出的雁政国土发（2

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）西中行终字第00145号上诉人（原审原告）卜雪梅，女，1959年1月15日出生，汉族，西安市雁塔区原后村村民，住西安市雁塔区后村**号。被上诉人（原审被告）西安市雁塔区人民政府，住所地西安市雁塔区小寨东路168号。法定代表人赵小林，区长。委托代理人王宏，陕西华诺律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）西安市雁塔区大雁塔街道办事处后村社区居民委员会……