（2017）鄂01行终422号

一、根据国务院令第586号《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出被诉不予认定工伤决定的行政职权。二、本案的争议焦点为彭显昭死亡的原因是否符合工伤保险条例中视同工伤的情形。经审查，彭显昭系物业处负责人，在2016年7月5日晚至次日凌晨，武汉市普降暴雨，本轮强降雨已持续多日，致使台北沁园小区的地下停车场内面临严重积水，彭显昭作为物业管理负责人，对小区内公共设施及广大业主财物具有保管和管理职能。因此，挽救暴雨积水对小区停车场内电力设施及业主车辆可能造成的破坏或毁损是否涉及的是公共利益？以及彭显昭在得知暴雨积水严重时前往现场处理的行为，是否属于实施抢险救灾活动的行为？对上述情形的判断和认定，被告在工伤认定程序中，虽通过原告的申请材料中知悉事发经过，但对该情形的属性未全面进行调查核实，且在被诉不予认定工伤决定中未充分阐述排除理由，故被告对彭显昭在2016年7月6日凌晨从家中前往工作单位途中突发疾病猝死的情形认为不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项的规定，作出不予认定工伤的决定属事实不清、主要证据不足，应予以撤销。对原告请求撤销本案被诉行政行为的诉讼主

一、根据国务院令第586号《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出被诉不予认定工伤决定的行政职权。二、本案的争议焦点为彭显昭死亡的原因是否符合工伤保险条例中视同工伤的情形。经审查，彭显昭系物业处负责人，在2016年7月5日晚至次日凌晨，武汉市普降暴雨，本轮强降雨已持续多日，致使台北沁园小区的地下停车场内面临严重积水，彭显昭作为物业管理负责人，对小区内公共设施及广大业主财物具有保管和管理职能。因此，挽救暴雨积水对小区停车场内电力设施及业主车辆可能造成的破坏或毁损是否涉及的是公共利益？以及彭显昭在得知暴雨积水严重时前往现场处理的行为，是否属于实施抢险救灾活动

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终422号上诉人（原审被告）武汉市人力资源和社会保障局，住所地武汉市江汉区新华路25号。法定代表人黄松如，局长。委托代理人陈琴，该局工作人员。委托代理人刘倩，湖北中和信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）武汉信腾台北物业管理有限公司，住所地武汉市江岸区台东路141#（台北沁园）。法定代表人朱显宁，董事长。委托代理人张翥，湖北忠三律师事务……