城市规划管理（规划） （2019）黔01行赔终31号

原告的经营场所所用土地，系李成芬将其承包经营的位于艳山红镇程官村1170平方米土地的承包经营权出租给彭勇后，彭勇用于经营养殖场。但根据《贵州省城乡规划条例》第三十四条：“在乡、村寨规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的单位或者个人，应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”的规定，原告养殖场所在地块为集体所有土地，原告称被拆除房屋为养殖场的附属设施，依据上述规定，应当报当地相关的城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证，但庭审过程中原告均未提供相关的规划手续，故原告对被拆除房屋并不享有合法的所有权，原告诉请对其房屋按1768元/平方米予以征收补偿的诉请没有事实和法律依据，法院不予支持。虽然原告的房屋非其合法财产，但被告白云执法局的强拆行为亦应合法，以保障原告通过自力救济方式回收利用建筑材料中可回收利用的部分以尽可能地减少自身损失。白云执法局违法强拆致使原告无法行使上述自力救济权所产生的房屋建筑材料中可回收利用部分的损失应当由白云执法局进行赔偿。本案中，艳山红镇政府出具的《信访处理意见书》中载明房屋面积为4680㎡

原告的经营场所所用土地，系李成芬将其承包经营的位于艳山红镇程官村1170平方米土地的承包经营权出租给彭勇后，彭勇用于经营养殖场。但根据《贵州省城乡规划条例》第三十四条：“在乡、村寨规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的单位或者个人，应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”的规定，原告养殖场所在地块为集体所有土地，原告称被拆除房屋为养殖场的附属设施，依据上述规定，应当报当地相关的城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证，但庭审过程中原告均未提供相关的规划手续，故原告对被拆除房屋并不享有合法的所有权，原告诉请对其房屋按17

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2019)黔01行赔终31号上诉人（原审被告、被上诉人）贵阳市白云区综合行政执法局，住所地贵州省贵阳市白云区白云北路6号。法定代表人刘志刚，局长。委托代理人金宇虹，贵州致正律师事务所律师。委托代理人张应平，该局法规监察科工作人员。上诉人（原审原告、被上诉人）白云区合丰养殖场，住所地贵州省贵阳市白云区艳山红程官村新队组。经营者彭勇。委托代理人余亮哉……