（2016）豫10行终19号

”部分也认定“被告所举证据能够证明其按照法律、法规、规章的要求，对申请人提供的材料进行了形式审查，本院予以认可。”上诉人认为，人民法院审查的是行政机关的行政行为是否合法，即对行政行为的合法性进行审查。行政行为合法的，依法予以维持行政行为，行政行为不合法或者违法的，撤销行政行为。本案中，既然行政机关的行政行为合法，就应当予以维持，依法驳回被上诉人的诉讼请求。故原审法院应当驳回被上诉人的诉讼请求，原审法院撤销了变更登记的行政行为错误。二、原审法院通过行政诉讼程序解决民事争议问题错误。本案中，被上诉人与第三人之间纠纷的是股权转让是否有效的问题，被上诉人意图通过撤销工商变更登记的行政行为来要回股权。然而，采取这种诉讼方式混淆了民事法律和行政诉讼各自的社会功能。民事诉讼解决的是平等主体之间的纠纷，而行政诉讼解决是行政行为合法性问题。原审法院却将二者混为一谈，合并解决是错误的。至于当事人之间到底是质押关系或是股权转让关系，是通过民事审判来解决的问题。综上，原审法院行政审判解决民事上的股权转让是否有效问题从而撤销登记行为是错误的。三、被上诉人的起诉已超过起诉期限。2010年9月26日，当事人双方签订

”部分也认定“被告所举证据能够证明其按照法律、法规、规章的要求，对申请人提供的材料进行了形式审查，本院予以认可。”上诉人认为，人民法院审查的是行政机关的行政行为是否合法，即对行政行为的合法性进行审查。行政行为合法的，依法予以维持行政行为，行政行为不合法或者违法的，撤销行政行为。本案中，既然行政机关的行政行为合法，就应当予以维持，依法驳回被上诉人的诉讼请求。故原审法院应当驳回被上诉人的诉讼请求，原审法院撤销了变更登记的行政行为错误。二、原审法院通过行政诉讼程序解决民事争议问题错误。本案中，被上诉人与第三人之间纠纷的是股权转让是否有效的问题，被上诉人意图通过撤销工商变更登记的行政行为来要回股权。然

河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫10行终19号上诉人（一审被告）许昌市工商行政管理局。住所地许昌市魏都区。法定代表人蔚钟声，任局长。委托代理人胡瑜玲，该局工作人员。委托代理人刘玉民，河南世纪风律师事务所律师。被上诉人（一审原告）刘思扬，男，1982年10月22日出生，汉族。被上诉人（一审原告）宋鹏飞，男，1983年11月24日出生，汉族。二被上诉人委托代理人王海泉，河南烟城……