其他行政行为 （2017）苏12行初164号

根据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：一、被告靖江市人民政府主体是否适格；二、原告要求被告为其办理社会保障金个人账户、支付社会保障金的请求能否成立。 一、关于被告靖江市人民政府主体是否适格的问题 为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，加强对征地补偿和基本生活保障安置工作的管理，2005年7月31日，江苏省人民政府制定了省政府26号令。省政府26号令第四条规定，征地补偿和被征地农民基本生活保障由市、县人民政府统一负责。2013年12月1日施行的省政府93号令第六条第一款也规定，县级以上地方人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。江苏省人民政府办公厅2017年3月2日颁发的《省政府办公厅关于严格落实社会保障切实做好征地补偿安置工作的通知》第三项明确，征地补偿安置工作的责任主体是地方政府。本案，原告诉请的虽是要求建立被征地农民社会保障金个人分账户及将社会保障资金记入其保障资金个人账户，实为解决失地农民社会保障问题。根据上述规定解决失地农民社会保障的责任主体应是市、县级人民政府，故靖江市人民政府是本案的适格被告无疑。 二、关于原

根据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：一、被告靖江市人民政府主体是否适格；二、原告要求被告为其办理社会保障金个人账户、支付社会保障金的请求能否成立。 一、关于被告靖江市人民政府主体是否适格的问题 为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，加强对征地补偿和基本生活保障安置工作的管理，2005年7月31日，江苏省人民政府制定了省政府26号令。省政府26号令第四条规定，征地补偿和被征地农民基本生活保障由市、县人民政府统一负责。2013年12月1日施行的省政府93号令第六条第一款也规定，县级以上地方人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。江

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2017)苏12行初164号 原告顾鹏祥，男，1983年4月19日生，汉族，住江苏省靖江市。 委托代理人张海燕、王兴旺，北京杰睿律师事务所律师。 被告靖江市人民政府，住所地江苏省靖江市阳光大道**。 法定代表人叶冬华，市长。 委托代理人孙晓梅，靖江市人民政府法制办公室副主任。 委托代理人朱飞，靖江市人民政府法制办公室工作人员。 第三人靖江市东兴镇何德……