（2015）浙甬行终字第164号

原告不服被告于2006年10月向第三人核发奉林证字（2006）第A20-A01-47号林权证的行政行为，提起行政诉讼。原告并非涉案林地的使用权人或实际使用人，故不能以自己名义提起诉讼。如村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼，原告陈明华不具有相应的原告资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款、第四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人上诉称，被上诉人奉化市人民政府将家庭消亡户毛杏连的部分承包山登记在被上诉人陈飞国的名下，侵犯了上诉人作为集体经济组织成员依法享有的承包权，上诉人与被诉林业登记行为存在利害关系，具有原告主体资格。请求二审法院撤销原裁定，依法确认被诉林业登记行为违法。被上诉人辩称，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确。

原告不服被告于2006年10月向第三人核发奉林证字（2006）第A20-A01-47号林权证的行政行为，提起行政诉讼。原告并非涉案林地的使用权人或实际使用人，故不能以自己名义提起诉讼。如村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼，原告陈明华不具有相应的原告资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款、第四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于执行〈

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙甬行终字第164号上诉人（原审原告）陈明华。被上诉人（原审被告）奉化市人民政府，住所地奉化市锦屏南路1号。法定代表人高浩孟。委托代理人江龙表（特别授权代理）。委托代理人汪来德（特别授权代理）。被上诉人（原审第三人）陈飞国。上诉人陈明华因诉被上诉人奉化市人民政府林业行政确认一案，不服浙江省奉化市人民法院作出的（2015）甬奉行初字第12号行政裁……