（2015）黄中法行终字第00040号

黄山市公安局屯溪分局对违反治安管理的行为人，有权依法作出行政处罚。原告2014年4月27日、2014年5月10日在中南海周边非正常上访，扰乱了公共场所秩序，被北京市公安机关训诫。原告自2013年10月以来先后5次在北京中南海周边上访，被北京市公安机关训诫多次，扰乱了公共场所秩序，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，本案原告户籍在被告辖区，故被告作为县级以上人民政府公安机关对本案有管辖权。被告据此依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定对原告扰乱公共场所秩序，不听劝阻、情节严重的违法行为作出行政拘留七日的处罚决定并无不当。被告对于在“受案登记表”中存在的差错，今后工作应予以重视。原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张玉仙的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张玉仙负担。宣判后，张玉仙不服，向本院提起上诉称，北京市公安局西城分局没

黄山市公安局屯溪分局对违反治安管理的行为人，有权依法作出行政处罚。原告2014年4月27日、2014年5月10日在中南海周边非正常上访，扰乱了公共场所秩序，被北京市公安机关训诫。原告自2013年10月以来先后5次在北京中南海周边上访，被北京市公安机关训诫多次，扰乱了公共场所秩序，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，本案原告户籍在被告辖区，故被告作为县级以上人民政府公安机关对本案有管辖权。被告据此依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十

安徽省黄山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黄中法行终字第00040号上诉人（原审原告）张玉仙，女，1952年5月13日出生，汉族。委托代理人汪红菱。被上诉人（原审被告）黄山市公安局屯溪分局。法定代表人吴彤，该局局长。委托代理人张丽萍，该局工作人员。委托代理人高恒文，该局工作人员。上诉人张玉仙因治安行政处罚一案，不服安徽省黄山市屯溪区人民法院（2015）屯行初字第00062号行政判决，向……