（2014）泰中行终字第00153号

一、根据国务院批准的《长江三角洲地区区域规划》中关于“对江苏、浙江具备一定人口规模和经济实力的中心镇赋予部分县级经济管理权限”、中央编办等六部委印发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》中关于“按照扩权强镇的原则，赋予部分县级经济社会管理权限”的规定和江苏省省委办公厅、省政府办公厅的相关通知、批复、复函，经济发达镇行政管理体制改革试点镇镇政府按照规定享有部分县级经济社会管理权限，在镇区范围内履行法律、法规、规章规定的以及省管县改革下放给县政府及其部门的行政执法职责，本案泰兴市黄桥镇为经济发达镇行政管理体制改革试点镇，依据上述规定及《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，对涉案建筑有核发建设工程规划许可证的权限，故黄桥镇政府具有相应的职权依据。二、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。本案中，第三人依照相关规定向黄桥镇申请补领建设工程规划许可证，并提交了使用土地的有

一、根据国务院批准的《长江三角洲地区区域规划》中关于“对江苏、浙江具备一定人口规模和经济实力的中心镇赋予部分县级经济管理权限”、中央编办等六部委印发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》中关于“按照扩权强镇的原则，赋予部分县级经济社会管理权限”的规定和江苏省省委办公厅、省政府办公厅的相关通知、批复、复函，经济发达镇行政管理体制改革试点镇镇政府按照规定享有部分县级经济社会管理权限，在镇区范围内履行法律、法规、规章规定的以及省管县改革下放给县政府及其部门的行政执法职责，本案泰兴市黄桥镇为经济发达镇行政管理体制改革试点镇，依据上述规定及《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，对涉

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）泰中行终字第00153号上诉人（原审原告）吴丽，女，汉族。上诉人（原审原告）吴龙娟，女，汉族。被上诉人（原审被告）泰兴市黄桥镇人民政府，住所地泰兴市黄桥镇。法定代表人王晓云，该镇镇长。委托代理人刘新民，该镇副镇长。委托代理人万红，该镇调解中心副主任。原审第三人泰州万鸿置业发展有限公司，住所地泰州市高港区通扬路120号。法定代表人张卫国，该公司总……