（2015）穗中法行终字第1649号

《环境行政处罚办法》第十四条第一款规定：“县级以上环境保护主管部门在法定职权范围内实施环境行政处罚。”因此，番禺区环保局负责本行政区域的环境保护工作，有权对环境保护违法行为作出行政处罚决定。《建设项目环境保护管理条例》第二十条第一款规定：“建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。”第二十八条规定：“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处１０万元以下的罚款。”本案中，2014年12月8日番禺区环保局执法人员检查发现，黄柯于2013年8月在广州市番禺区大石街沿江中路201—205号建成黄柯酒吧，在经营过程中产生音响噪声，已配套相应隔音设施，该单位现场提供穗（番）环管影[2012]171号环评批复，未能提供环保治理设施验收手续；环保执法人员已于2014年11月7日向黄柯酒吧送达番

《环境行政处罚办法》第十四条第一款规定：“县级以上环境保护主管部门在法定职权范围内实施环境行政处罚。”因此，番禺区环保局负责本行政区域的环境保护工作，有权对环境保护违法行为作出行政处罚决定。《建设项目环境保护管理条例》第二十条第一款规定：“建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。”第二十八条规定：“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)穗中法行终字第1649号上诉人（原审原告）：广州市番禺区大石黄柯酒吧。住所地：广东省广州市番禺区。经营者：黄柯。委托代理人：梁雄鹰，系该酒吧工作人员。被上诉人（原审被告）：广州市番禺区环境保护局。住所地：广东省广州市番禺区。法定代表人：周建中，职务：局长。委托代理人：孙东城，系该局工作人员。委托代理人：梁龙丽，系广东合成泰律师事务所律师。被上诉……