房屋拆迁管理（拆迁） （2021）鲁71行终302号

本案的争议焦点为刘承莉的起诉是否超过起诉期限。从刘承莉提交的案涉房屋强拆现场照片来看，其应当自强拆发生当日或强拆发生后的合理期限内，就已经知道本案被诉强制拆除行为的存在。根据《最高人民法院关于适用的解释》（以下简称行政诉讼法解释）第六十四条第一款之规定，“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”据此，自2019年6月28日刘承莉案涉房屋被强制拆除之日起，至其于2021年1月17日向本院递交诉讼材料之日止，已近一年零七个月，已超过了前述法律规定的一年起诉期限。 本案中，刘承莉主张，因其系在案外人陈焕诉市中区政府、七贤街道办事处强制拆除房屋一案中知晓本案强拆行为的实施主体为市中区政府，故本案起诉期限应从该案二审裁判作出之日，即2020年2月26日起算。对此原审法院认为，对于行政诉讼法解释所规定的“知道或者应当知道行政行为内容”是否包括知道行政行为的实施主体，应当结合具体案件，从是否影响提起诉讼、能否推定实施主体等方面加以考量。具体到本案，早在

本案的争议焦点为刘承莉的起诉是否超过起诉期限。从刘承莉提交的案涉房屋强拆现场照片来看，其应当自强拆发生当日或强拆发生后的合理期限内，就已经知道本案被诉强制拆除行为的存在。根据《最高人民法院关于适用的解释》（以下简称行政诉讼法解释）第六十四条第一款之规定，“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”据此，自2019年6月28日刘承莉案涉房屋被强制拆除之日起，至其于2021年1月17日向本院递交诉讼材料之日止，已近一年零七个月，已超过了前述法律规定的一

济南铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁71行终302号 上诉人（原审原告）刘承莉，女，1982年5月26日出生，汉族，住山东省济南市市中区。 委托代理人刘克元，男，1955年12月5日出生，汉族，住山东省济南市市中区。 委托代理人鲁伟涛，山东圣义律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）济南市市中区人民政府，住所地山东省济南市市中区经八路122号。 法定代表人翟立波，区长。 委托代理……