（2016）鲁10行终56号

周科礼依据其与草庙子镇政府及周家庄村委会于1990年签订的协议书（周科礼仅提交协议书复印件，未能提交原件），请求判令草庙子镇政府及周家庄村委会支付其生活费、护理费共计人民币100万元，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回周科礼的起诉。上诉人周科礼不服原审裁定，上诉称，上诉人之妹周坤子自幼残疾，父母早亡，无生活来源，生前一直由上诉人护理。上诉人因为要照顾妹妹周坤子一直也没有生活来源。1990年，上诉人与草庙子镇政府、周家庄村委会签订协议书一份，协议书约定，周家庄村委会每年支付上诉人一定的护理及生活费用，该协议由二被上诉人共同签字确认。现上诉人已经70岁，丧失劳动能力，生活困难，上诉人多次要求二被上诉人履行协议约定的义务，但协商未果。上诉人之妹妹周坤子属于残疾人，根据《中华人民共和国残疾人保障法》第六章之规定，各级人民政府应当按照规定予以供养。上诉人认为涉案协议书本质上属于行政行为，应属于行政诉讼的受案范围。请求二审法院撤销原审裁定，依法改判由二被上诉人

周科礼依据其与草庙子镇政府及周家庄村委会于1990年签订的协议书（周科礼仅提交协议书复印件，未能提交原件），请求判令草庙子镇政府及周家庄村委会支付其生活费、护理费共计人民币100万元，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回周科礼的起诉。上诉人周科礼不服原审裁定，上诉称，上诉人之妹周坤子自幼残疾，父母早亡，无生活来源，生前一直由上诉人护理。上诉人因为要照顾妹妹周坤子一直也没有生活来源。1990年，上诉人与草庙子镇政府、周家庄村委会签订协议书一份，协议书约定，周家

山东省威海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁10行终56号上诉人（原审原告）周科礼。被上诉人（原审被告）威海临港经济技术开发区草庙子镇人民政府，住所地威海临港经济技术开发区草庙子镇驻地。法定代表人徐建忠，镇长。被上诉人（原审第三人）威海临港经济技术开发区草庙子镇周家庄村民委员会，住所地威海临港经济技术开发区草庙子镇周家庄村。法定代表人周承军，主任。上诉人周科礼因要求被上诉人威海临港经济……