（2015）郴行初字第30号

本案的争议焦点是：一、郴州市人民政府主体资格是否适格；二、谢国民起诉是否超过法定起诉期限；三、谢国民与郴州市征地拆迁事务中心签订的房屋征收补偿协议是否合法有效。关于第一个争议焦点。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第五条规定，土地权利人认为土地储备机构作出的行为侵害其依法享有的农村集体土地所有权或者使用权的，向人民法院提起诉讼的，应当以土地储备机构所隶属的土地管理部门为被告。本案系因谢国民不服房屋征收补偿协议提起诉讼，而房屋征收补偿协议签订主体是谢国民和郴州市征地拆迁事务中心，郴州市征地拆迁事务中心是受郴州市国土资源局委托，负责办理郴州市城市规划区内各项目建设的征地拆迁事务。故，郴州市国土资源局和郴州市征地拆迁事务中心是本案适格被告。郴州市人民政府不是本案适格被告，其提出不是本案适格被告的抗辩理由成立，予以采纳。关于第二个争议焦点。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道

本案的争议焦点是：一、郴州市人民政府主体资格是否适格；二、谢国民起诉是否超过法定起诉期限；三、谢国民与郴州市征地拆迁事务中心签订的房屋征收补偿协议是否合法有效。关于第一个争议焦点。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第五条规定，土地权利人认为土地储备机构作出的行为侵害其依法享有的农村集体土地所有权或者使用权的，向人民法院提起诉讼的，应当以土地储备机构所隶属的土地管理部门为被告。本案系因谢国民不服房屋征收补偿协议提起诉讼，而房屋征收补偿协议签订主体是谢国民和郴州市征地拆迁事务中心，郴州市征地拆迁事务中心是受郴州市国土资源局委托，负责办理郴州市城市规划区内各项目建设的征地

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郴行初字第30号原告谢国民。委托代理人李顺柳。委托代理人黄福鋆，湖南浩然律师事务所律师。被告郴州市人民政府，住所地湖南省郴州市五岭大道9号。法定代表人瞿海，该市市长。委托代理人唐简，郴州市人民政府法制办工作人员。委托代理人张晶，郴州市人民政府法制办法律顾问。被告郴州市国土资源局，住所地湖南省郴州市青年大道6号。法定代表人陈一华，该局局长。委托代……