（2017）闽01行终541号

原告系诉请撤销被告樟建信[2017]52号《关于杨林伟、鲍雪亮信访事项的答复意见书》，因行政机关所作的涉及信访的行为对信访人不具有强制力，对其实体权利义务不产生实质影响，本案原告对行政机关依据《信访条例》处理信访事项的行为不服提起的行政诉讼，不属于行政审判权限范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项、第二款之规定，一审法院裁定：驳回原告鲍雪亮的起诉。上诉人鲍雪亮不服一审裁定，向本院提起上诉，请求：一、被上诉人履行建设工程质量监督职责；二、撤销福州市仓山区人民法院（2017）闽0104行初236号行政裁定书；三、撤销樟建信[2017]52号《关于杨林伟、鲍雪亮信访事项的答复意见书》；四、被上诉人承担本案一、二审诉讼费。事实与理由：一、被上诉人在收到上诉人的控告信后必须要按控告信内容阅释后转寄给接访领导收，被告不但没有按信访行政程序处理，反而在2017年6月19日出具樟建信[2017]52号《关于杨林伟、鲍雪亮信访事项的答复意见书》违反了国家法律规定。二、一审法院认定“因行政机关所作

原告系诉请撤销被告樟建信[2017]52号《关于杨林伟、鲍雪亮信访事项的答复意见书》，因行政机关所作的涉及信访的行为对信访人不具有强制力，对其实体权利义务不产生实质影响，本案原告对行政机关依据《信访条例》处理信访事项的行为不服提起的行政诉讼，不属于行政审判权限范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项、第二款之规定，一审法院裁定：驳回原告鲍雪亮的起诉。上诉人鲍雪亮不服一审裁定，向本院提起上诉，请求：一、被上诉人履行建设工程质量监督职责；二、撤销福州市仓山区人民法院（2017）闽0104行初

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽01行终541号上诉人（一审原告）鲍雪亮,男,1955年10月21日出生，汉族，住福建省永泰县。被上诉人（一审被告）永泰县住房和城乡建设局，住所地福建省永泰县樟城镇富裕新村18号。法定代表人唐磊，局长。委托代理人黄声春，福建格律律师事务所律师。上诉人鲍雪亮与被上诉人永泰县住房和城乡建设局其他行政行为一案，不服仓山区人民法院（2017）闽010……