（2015）浙杭行终字第208号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。同时《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，邵江金户籍地位于杭州市萧山区进化镇三江村下邵4组，经常居住地位于杭州市萧山区蜀山街道曹家桥社区6组，上述地区均属萧山公安分局辖区，故萧山公安分局具有作出被诉行政处罚决定的职权。以书信、走访等形式反映情况和问题是包括《信访条例》在内的法律、法规赋予公民的合法权利，但权利应当依法行使。案涉证据可以证明，邵江金在北京上访期间在天安门广场国旗杆附近抛撒资料，造成北京天安门广场秩序混乱，已构成扰乱公共场所秩序的违法行为，依法应当予以处罚，同时其在六个月内曾受过其他治安管理处罚，应当从重处罚。萧山公安分局据此对邵江金作出案涉处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，裁量适当，适用法律正确。同时萧山公安分局在作出处罚决定前进行了调查取证，并履行了告知、决定、送达等程序，处罚程序合法。邵江金认为萧山公安分局所作处罚违背了“一事不再罚
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。同时《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，邵江金户籍地位于杭州市萧山区进化镇三江村下邵4组，经常居住地位于杭州市萧山区蜀山街道曹家桥社区6组，上述地区均属萧山公安分局辖区，故萧山公安分局具有作出被诉行政处罚决定的职权。以书信、走访等形式反映情况和问题是包括《信访条例》在内的法律、法规赋予公民的合法权利，但权利应当依法行使。案涉证据可以证明，邵江金在北京上访期
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行终字第208号上诉人（原审原告）邵江金。被上诉人（原审被告）杭州市公安局萧山区分局。法定代表人李磊。委托代理人韩狄锋、曹永飚。上诉人邵江金因治安行政处罚一案，不服杭州市萧山区人民法院（2015）杭萧行初字第22号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。杭州市公安局萧山区分局（以下简称萧山公安分局）于20……