其他行政行为 （2014）行监字第473号

文昌市政府无偿收回惠普森公司土地使用权的行为已由海南高院（2011）琼行终字第119号生效行政判决确认违法，惠普森公司主张文昌市政府应给予行政赔偿的请求成立，文昌市政府应当承担赔偿责任。本案争议的焦点问题是二审判决确定的赔偿依据及赔偿标准是否适当，对此，应当从赔偿方式及涉案土地使用权价格的时点如何确定等方面综合考量。海南高院（2011）琼行终字第119号行政判决确认，文昌市政府作出的文府（2004）137号《关于依法无偿收回海南惠普森医药生物技术有限公司国有土地使用权的决定》事实依据不充分、程序违法、适用法律不当，但鉴于争议地已规划为国家航天城专用码头和西、南、中沙后勤供应专用码头用地，因此不宜撤销，可确认违法。本院受理惠普森公司的再审申请后，于2015年3月24日由主审法官组织双方当事人赴海南省文昌市进行了实地查勘并听证，惠普森公司和文昌市政府均认可涉案土地现状与上述判决确认的情况相符。故本案以支付赔偿金的方式进行赔偿符合国家利益和社会公共利益。但是，二审判决以惠普森公司与侨资清澜分公司订立的土地转让合同价格确定损失赔偿额依据不足。综上，惠普森公司的再审申请符合《中华人民共和国行政诉

文昌市政府无偿收回惠普森公司土地使用权的行为已由海南高院（2011）琼行终字第119号生效行政判决确认违法，惠普森公司主张文昌市政府应给予行政赔偿的请求成立，文昌市政府应当承担赔偿责任。本案争议的焦点问题是二审判决确定的赔偿依据及赔偿标准是否适当，对此，应当从赔偿方式及涉案土地使用权价格的时点如何确定等方面综合考量。海南高院（2011）琼行终字第119号行政判决确认，文昌市政府作出的文府（2004）137号《关于依法无偿收回海南惠普森医药生物技术有限公司国有土地使用权的决定》事实依据不充分、程序违法、适用法律不当，但鉴于争议地已规划为国家航天城专用码头和西、南、中沙后勤供应专用码头用地，因此不

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2014）行监字第473号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：海南惠普森医药生物技术有限公司。法定代表人：李志林，该公司董事长。委托代理人：苏艳艳，海南阳光岛律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：文昌市人民政府。法定代表人：何琼妹，该市市长。委托代理人：陈杰钦，该市政府法制办公室副主任。委托代理人：伍一叶，海南外经律师事务所律师。再审申请……