（2014）榕行初字第146号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案第三人就原告违法建筑的行为于2013年9月2日向原告作出《行政处罚决定书》及《行政决定强制执行公告》，责令陈明俤3日内自行拆除违法建设，逾期不拆除，将依法强制执行。因原告未履行自行拆除的义务，第三人于2013年10月9日作出仓综执（2013）催字第0000159号《行政决定执行催告书》，催告原告于收到催告之日起五日内自行履行义务。在原告未履行催告义务的情况下，2013年9月25日，第三人向仓山区政府报送《关于请求拆除陈明俤违法建筑的请示》，提请仓山区政府决定是否对陈明俤的违法建筑实施强制拆除，仓山区政府依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定作出2013-522号《批复》。对此，本院认为，2013-522号《批复》系针对第三人的《请示》所作的内部批复文件，并未对原告设定新的权利和义务，未对原告的实体权利和义务产生实际的影响。对原告的实体权利和义务产生影响的是第三
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案第三人就原告违法建筑的行为于2013年9月2日向原告作出《行政处罚决定书》及《行政决定强制执行公告》，责令陈明俤3日内自行拆除违法建设，逾期不拆除，将依法强制执行。因原告未履行自行拆除的义务，第三人于2013年10月9日作出仓综执（2013）催字第0000159号《行政决定执行催告书》，催告原告于收到催告之日起五日内自行履行义务。在原告未履行催告义务的情况下，2013年9月25
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行初字第146号原告陈明俤，男，汉族，1972年12月1日出生，住福州市仓山区。委托代理人陈日莉（系原告之妻），女，汉族，1978年1月8日出生。被告福州市仓山区人民政府，住所地福州市仓山区。法定代表人杨新坚，区长。委托代理人曹卫、蔡国军。第三人福州市仓山区城市管理综合执法局，住所地福建省福州市仓山区。法定代理人洪德潮。委托代理人佘春香。原告……