（2015）浙温行初字第4号

1.被告平阳县万全镇人民政府提供的平阳县昆宋公路工程建设指挥部出具的证明，可以证明平阳县昆阳镇人民政府以及该指挥部参与实施强制拆除涉案房屋，因该指挥部是被告平阳县人民政府设立的临时性机构，故平阳县人民政府系本案适格被告。被告平阳县人民政府以其在涉案房屋拆除过程中仅有协调职责为由主张未参与实施强制拆除行为，本院不予支持。另外，该证明没有表明被告万全镇人民政府参与实施强制拆除涉案房屋，且原告现也无证据证明万全镇人民政府参与实施强制拆除该房屋，故原告起诉要求判决确认被告万全镇人民政府强制拆除涉案房屋违法，本院不予支持。2.《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”涉案房屋是否违法且需要强制拆除，应由相应职能部门依法进行调查、认定和处理，在当事人逾期不拆除又不申请行政复议或者提起行政诉讼的情况下，行政机关才可依法强制拆除。本案中，被告平阳县人民政府、平阳县昆阳镇人民政府现未能提供证据证明已经相关职能部门作出责令限

1.被告平阳县万全镇人民政府提供的平阳县昆宋公路工程建设指挥部出具的证明，可以证明平阳县昆阳镇人民政府以及该指挥部参与实施强制拆除涉案房屋，因该指挥部是被告平阳县人民政府设立的临时性机构，故平阳县人民政府系本案适格被告。被告平阳县人民政府以其在涉案房屋拆除过程中仅有协调职责为由主张未参与实施强制拆除行为，本院不予支持。另外，该证明没有表明被告万全镇人民政府参与实施强制拆除涉案房屋，且原告现也无证据证明万全镇人民政府参与实施强制拆除该房屋，故原告起诉要求判决确认被告万全镇人民政府强制拆除涉案房屋违法，本院不予支持。2.《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行初字第4号原告姜成银。委托代理人郑益飞。被告平阳县人民政府，住所地浙江省平阳县昆阳镇县前街县府大院内。法定代表人黄敏。委托代理人周勉弟。委托代理人白洪高。被告平阳县万全镇人民政府，住所地浙江省平阳县万全镇万全路506号。法定代表人杨启杰。委托代理人宋光磊。委托代理人周时挑。被告平阳县昆阳镇人民政府，住所地浙江省平阳县昆阳镇镇政府大楼。法定……