（2015）鄂襄阳中行终字第00063号

2013年2月23日襄阳市人民政府办公室发布襄政办发【2013】19号《关于推进中心城区内环线内市场外迁工作的意见》及樊城区公安分局消防大队对九隆广场进行消防安全监督检查后，认定九隆广场存在消防安全隐患。被告樊城区人民政府于2014年9月23日作出了《关于对内环线以内部分批发（专业及批零兼营）市场搬迁至中豪襄阳国际商贸城有关事项的公告》。根据《中华人民共和国消防法》第五十五条之规定“公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当有公安机关书面报告本级人民政府。接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改”、第七十条第五款“责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定，本级人民政府组织公安机关等部门实施”。被告樊城区政府为了消除专业市场消防安全隐患、缓解城区交通压力，作出了《关于对内环线以内部分批发（专业及批零兼营）市场搬迁至中豪襄阳国际商贸城有关事项的公告》，其行政行为并不违法，原告要求确认被告作出的

2013年2月23日襄阳市人民政府办公室发布襄政办发【2013】19号《关于推进中心城区内环线内市场外迁工作的意见》及樊城区公安分局消防大队对九隆广场进行消防安全监督检查后，认定九隆广场存在消防安全隐患。被告樊城区人民政府于2014年9月23日作出了《关于对内环线以内部分批发（专业及批零兼营）市场搬迁至中豪襄阳国际商贸城有关事项的公告》。根据《中华人民共和国消防法》第五十五条之规定“公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当有公安机关书面报告本级人民政府。接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)鄂襄阳中行终字第00063号上诉人（原审原告）李兵被上诉人（原审被告）襄阳市樊城区人民政府（以下简称樊城区政府）。住所地：樊城区长虹路路**号。法定代表人刘智勇，区长。委托代理人胡永学，男，1974年10月19日生，汉族，襄阳市人，樊城区商务局副局长。代理权限：一般代理。委托代理人杨自瑞，湖北联邦律师事务所律师，代理权限：一般代理。上诉人李兵因……