（2015）河中法行终字第75号

根据《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》第十一条规定：“人民政府林权争议调处机构收到林权争议申请书后，应当在10日内进行审查。对不符合受理条件的，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本办法规定但不属于本机关受理的，应当告知申请人”。被上诉人紫金县人民政府在收到上诉人江镜灵的申请书后，应当进行审查，并作出是否受理的决定，但是，其逾期不予答复，其行为构成行政不作为。但被上诉人在一审诉讼期间对上诉人的确权申请进行了现场勘查和调查，已实际开始履行职责，上诉人诉请确认被上诉人不作为已经没有实际意义。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款：“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：……（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的”规定。原审法院确认被上诉人紫金县人民政府对上诉人江镜灵山岭权属申请拖延调处的具体行政行为违法正确，应予维持。上诉人上诉同时要求被上诉人在三个月内作出处理决定。本案中，被上诉人实已对上诉人的确权申请在调查中，履行职责尚处于持续状态，法律对具体时间尚未有明确规定，但被上诉人应在合理期限作

根据《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》第十一条规定：“人民政府林权争议调处机构收到林权争议申请书后，应当在10日内进行审查。对不符合受理条件的，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本办法规定但不属于本机关受理的，应当告知申请人”。被上诉人紫金县人民政府在收到上诉人江镜灵的申请书后，应当进行审查，并作出是否受理的决定，但是，其逾期不予答复，其行为构成行政不作为。但被上诉人在一审诉讼期间对上诉人的确权申请进行了现场勘查和调查，已实际开始履行职责，上诉人诉请确认被上诉人不作为已经没有实际意义。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款：“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行

广东省河源市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）河中法行终字第75号上诉人（原审原告）江镜灵（又名江镜磷、江镜粦），男。委托代理人江海林，男。与原告江镜灵是父子关系。委托代理人温国强，广东东江勤诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）紫金县人民政府。法定代表人刘振林，县长。委托代理人邹伟忠，广东腾兴律师事务所律师。上诉人江镜灵因被上诉人紫金县人民政府不履行法定职责一案，不服紫金县人民法院（20……