（2017）豫16行初65号

涉案的“周署土(1995)第22号”、“周署土(1997)第13号”文件就内容上而言属于具体行政行为，不属于规范性文件，原告请求对非规范性文件予以审查无法律依据；被告作出的具体行政行为是“鹿郊集用(2003)字第37号集体土地使用证的颁证行为和鹿郊集建(2003)字第38号集体土地使用证的颁证行为”，而原告诉请撤销的“鹿国土用(2003)字第38号”和“鹿城郊集建第37号集体土地使用权证”的颁证行为事实不存在，经本院释明其法律后果后，原告仍未变更其诉讼请求，故其要求本院判决予以撤销无法律依据，其起诉应予以驳回，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第（一）、（八）项之规定，裁定如下：驳回原告赵洪祥、赵洪民、张兆根、张得亮、张应锋、张应坤等六人的共同起诉。案件受理费50元，由原告赵洪祥等六人共同负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　　李顺启审判员　　谢　铭审判员　　华学成二〇一七年四月二十六日书记员　　王　珂

涉案的“周署土(1995)第22号”、“周署土(1997)第13号”文件就内容上而言属于具体行政行为，不属于规范性文件，原告请求对非规范性文件予以审查无法律依据；被告作出的具体行政行为是“鹿郊集用(2003)字第37号集体土地使用证的颁证行为和鹿郊集建(2003)字第38号集体土地使用证的颁证行为”，而原告诉请撤销的“鹿国土用(2003)字第38号”和“鹿城郊集建第37号集体土地使用权证”的颁证行为事实不存在，经本院释明其法律后果后，原告仍未变更其诉讼请求，故其要求本院判决予以撤销无法律依据，其起诉应予以驳回，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫16行初65号原告赵洪祥，男，1962年5月20日出生，汉族，住鹿邑县。赵洪祥委托诉讼代理人张治安，系鹿邑县开元汽车贸易有限责任公司职工，一般代理。原告赵洪民，汉族，1955年7月2日生，住鹿邑县。原告张兆根，男，汉族，1963年2月15日生，住鹿邑县。原告张得亮，男，汉族，1951年12月30日生，住鹿邑县。原告张应锋，男，汉族，1954年……