其他行政行为 （2020）沪03行终560号

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应当符合法定条件。《住宅管理规定》第二十五条第一款、第三款规定：“业主大会会议分为定期会议和临时会议。业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。经百分之二十以上业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。……业主委员会不依法组织召开业主大会会议的，乡、镇人民政府或者街道办事处应当督促其限期召开；逾期不召开的，乡、镇人民政府或者街道办事处可以应业主要求组织召开业主大会会议。”本案中，上诉人陆欣田根据上述规定要求被上诉人嘉兴路街道办组织召开上海市虹口区香港丽园业主大会会议。而业主大会是代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益的自治组织，是否召开业主大会会议并不直接设定上诉人个人的权利、义务。因此，嘉兴路街道办对于上诉人的申请所作的处理，亦未对上诉人个人的权利义务产生实际影响。上诉人个人提起履职申请，并继而就嘉兴路街道办的处理不服提起本案诉讼，不符合法定的起诉条件。原审据此裁定驳回上诉人的起诉，并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应当符合法定条件。《住宅管理规定》第二十五条第一款、第三款规定：“业主大会会议分为定期会议和临时会议。业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。经百分之二十以上业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。……业主委员会不依法组织召开业主大会会议的，乡、镇人民政府或者街道办事处应当督促其限期召开；逾期不召开的，乡、镇人民政府或者街道办事处可以应业主要求组织召开业主大会会议。”本案中，上诉人陆欣田根据上述规定要求被上诉人嘉兴路街道办组织召开上海市虹口区香港丽园业主大会会议。而业主大会是代表

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）沪03行终560号上诉人(原审原告)陆欣田，男，1979年7月9日出生，汉族，住上海市虹口区。委托代理人姚姝，上海市汇业律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市虹口区人民政府嘉兴路街道办事处，住所地上海市虹口区。负责人徐雯。委托代理人陈旭。委托代理人王颖，上海市远东律师事务所律师。上诉人陆欣田因要求被上诉人上海市虹口区人民政府嘉兴路街道办事处(……