（2015）郑行初字第490号

一、关于原告朱长春诉讼主体资格问题。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。第十三条第（一）项规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，可以依法提起行政诉讼。本案朱长春与阮喜宽同村且相邻居住，中牟县人民政府为阮喜宽办理宅基地使用证后，阮喜宽在使用中因翻盖房屋与朱长春产生居住边界纠纷。因该纠纷属相邻权纠纷，朱长春以中牟县人民政府的颁证行为侵犯了其权益而提起行政诉讼符合法律规定，具备原告诉讼主体资格。二、关于中牟县人民政府为阮喜宽颁发集体土地使用证的行为是否合法，是否侵害原告朱长春的权益问题。依据本案查明事实，阮喜宽与其子阮福顺为单独两户，符合颁发农村宅基地使用证的资格，中牟县人民政府为二人办理宅基地使用证的行为并无违法之处。本案朱长春与阮喜宽虽相邻居住，但其居住之所并无宅基地使用证。朱长春如认为中牟县人民政府为阮喜宽颁发的宅基地使用证侵占了其宅基地，其应当有权属清楚、边界清晰的合法宅基地使用证予以证实。因朱长春无宅基地使用证，其应待有合法宅基地使用

一、关于原告朱长春诉讼主体资格问题。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。第十三条第（一）项规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，可以依法提起行政诉讼。本案朱长春与阮喜宽同村且相邻居住，中牟县人民政府为阮喜宽办理宅基地使用证后，阮喜宽在使用中因翻盖房屋与朱长春产生居住边界纠纷。因该纠纷属相邻权纠纷，朱长春以中牟县人民政府的颁证行为侵犯了其权益而提起行政诉讼符合法律规定，具备原告诉讼主体资格。二、关于中牟县人民政府为阮喜宽颁发集体土地使用证的行为是否

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郑行初字第490号原告朱长春，男，汉族，1963年3月7日生，身份证号4101221963********。被告中牟县人民政府。法定代表人潘开名，县长。委托代理人郝鹏，中牟县国土资源局工作人员。委托代理人王子万，河南经东律师事务所律师。第三人阮喜宽，男，汉族，1945年8月20日出生，身份证号4101221945********。委托代理人崔志……