行政赔偿 （2017）最高法行赔申222号

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：(1)原告具有请求资格；(2)有明确的被告；(3)有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；(4)加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认违法；(5)赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；(6)属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；(7)符合法律规定的起诉期限。”本案王福明所诉的行为未被确认违法，且赔偿义务机关未先行处理，依据上述法律规定，本案不符合起诉条件，已经受理的，应裁定驳回起诉。据此，一审法院于2016年8月24日作出（2016）鲁06行赔初12号行政赔偿裁定：驳回王福明的起诉。王福明不服一审裁定，向山东省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，由一审法院对该案继续审理。二审法院根据对各方当事人的调查、询问和阅卷审理，确定本案的争议焦点主要为：1.王福明的起诉是否超过法定起诉期限；2.王福明要求行政赔偿是否有事实及法律依据。另指出了王福明在一审中主张莱山区政府、黄海路街道办的违法行为有：（1）其于2005年4月1日至2005年4月15日被莱山区政府

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：(1)原告具有请求资格；(2)有明确的被告；(3)有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；(4)加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认违法；(5)赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；(6)属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；(7)符合法律规定的起诉期限。”本案王福明所诉的行为未被确认违法，且赔偿义务机关未先行处理，依据上述法律规定，本案不符合起诉条件，已经受理的，应裁定驳回起诉。据此，一审法院于2016年8月24日作出（2016）鲁06行赔初12号行政

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行赔申222号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王福明，男，1959年12月13日出生，汉族，住山东省烟台市莱山区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省烟台市莱山区人民政府。住所地：山东省烟台市莱山区枫林路**号。法定代表人：孙玉荣，该区人民政府区长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）:山东省烟台市莱山区人民政府黄海路街……